關于開展權力運行監控機制建設的工作方案

發布時間：

2013-03-06 00:00

來源：

曹妃甸區職業技術教育中心

關于開展權力運行監控機制建設的

工作方案

為認真貫徹落實區委、區政府《關于行政權力運行監控機制建設的工作方案》，保證我校教育行政權力規范運行，不斷提高我校執政能力和依法治校水平，根據上級有關文件精神，特制定本工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面堅持反腐倡廉戰略方針，按照“科學界定、重在預防、全程監督、及時處理”要求，以“發現在源頭、治理在萌芽、”為目標，以“建廉潔從政體系，布嚴密監控網絡”為手段，改革創新，強化監控，著力構建覆蓋所有行政權力和行政權力運行全過程的完整監控鏈條，逐步形成行政權力運行監控機制，做到“環環有監督，崗崗明責任，人人無風險”。堅持預防為主，把監控工作融入到教育行政權力運行的所有環節，保證權力正確行使，維護群眾利益，為實現教育事業科學發展和推進曹妃甸建設提供強有力的保障。

二、基本原則

在權力運行監控工作過程中，堅持依法實施原則、堅持注重預防原則、堅持公開透明原則、堅持務求實效原則，確保把行政權力運行監控工作做實做好。

三、工作目標

通過開展部門權力內控機制建設工作，探索有效控制權力運行的途徑方法，逐步建立以完善的內控機制體系為支撐，以廉政風險點排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使我校廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使權力運行透明、規范、高效，從而最終實現從源頭上預防和減少腐敗。

四、主要任務

建立曹妃甸區職業技術教育中心廉政風險評估預警防范機制、程序化和公開透明運行機制、績效考核和責任追究機制，對學校行政權力運行過程形成一個完整的監控鏈條，形成行政權力運行監控機制。

1、查找廉政風險點。通過自己查找、征求群眾意見、領導提議、集中審核等方式，找出每一項權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。然后以處室為單位自上而下進行認真梳理，明確職權責任處室，并確定每項權力的廉政風險點。

2、確立風險等級。依據廉政風險點的多少和權力的重要權力行使頻率、腐敗現象發生的紀律等內容對行政權力進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級，實施分級預防和監控。

3、提出風險預警預防措施。采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、責令整改、組織處理等多種形式，對廉政風險進行預警，提高防范和自律意識。根據行政權力不同等級風險，分別制定相應預防措施。

4、加強廉政風險管理。一是建立干部廉政檔案。把每個人擁有的權力利及其風險級別記錄在冊，并通過問卷調查、群眾評議、網上舉報、廉政巡視、案件查處等方式掌握干部廉政情況并及時記入廉政檔案；二是成立廉政風險評估小組，每季召開一次會議，對各渠道搜集的信息進行綜合分析，并形成風險評估報告；三是按照發現問題的情節輕重，擬定預警措施，對問題較輕的應給予警示教育或進行風險提示。對問題情節較重的應對其進行廉政談話并責令整改。對情節嚴重的應對其進行組織處理；四是實行廉政風險公開。把查找出的廉政風險點、防范措施及風險評估報告適時進行公開，主動接受群眾的監督，做到防范在前。

5、堅持動態管理。根據形勢的變化和行政權力項目的增減，對廉政風險進行動態評估，并及時調整風險等級和預防措施。

五、工作內容

1、重大事項決策。實行重大事項決策會議制度。凡涉及學校發展的重大決策事項，都要按照規定，召開校長辦公會、中層會、職代會集體研究決定，形成文件并及時公開。

2、基建項目。認真落實《基本建設項目“陽光工程”實施方案》，嚴格按照要求，及時公開相關信息。

3、物資設備采購。認真落實《物資設備“陽光采購”實施方案》，嚴格按照要求，及時公開相關信息。

4、人事管理。對干部選拔任用，要及時公示干部職數、民主推薦情況、考察人選、擬任用人選、任命文件等情況。

5、財務管理。重點公開學校每學期財務預算和決算情況，大額度資金使用和效益等情況。

6、職稱評聘。對于職稱申報條件、擬推薦人選、推薦人選、評定結果、聘任情況等，都要及時進行公開公示。

7、科研情況。對省級和國家級科研課題的立項及經費使用，科研人員、科研開發、科研成果等情況，也要及時進行公開。

8、職工權益。認真落實《勞動法》的各項規定，重點公開職工各項社會保障資金的繳納情況，工資、福利情況，績效工資、獎金分配情況，以及培訓、進修情況等涉及職工權益的問題。

六、加強領導

1、組織領導。推進行政權力運行監控機制建設是一項事關反腐倡廉建設的重要工作，為切實加強領導，成立權力運行監控機制建設工作領導小組及辦公室。