習近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話
發布時間：
2014-06-25 00:00
來源：
在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話
(2013年9月23日至25日)
習近平
中秋節剛過，我來河北參加省委常委班子專題民主生活會。這是中央政治局常委同志參加教育實踐活動的一個重要內容，也是中央政治局常委同志深入實際了解情況、推動工作的一個重要舉措。
來之前，我看了省委和中央督導組提供的有關材料，包括省委征求意見情況匯總、每位常委同志征求意見的情況、常委班子和常委同志的對照檢查材料。來了之后，先聽取了中央督導組的匯報，同周本順、張慶偉同志進行了個別交流，談心談話。隨后，我參加了省委常委班子專題民主生活會，認真聽取大家的發言。
（一）
從全黨看，第一批教育實踐活動啟動以來，各地區各部門按照中央部署，有序推進各項工作，學習教育不斷深化，聽取意見逐步深入，邊學邊查邊改初見成效。
綜合各方面反映，這次教育實踐活動有兩個特點各方面反映很好。
一是領導帶頭，層層示范，用做出樣子代替喊破嗓子。很多領導機關和領導干部對自己嚴格要求，樹立了標桿，讓基層和群眾增加了信心。干部群眾認為，各級領導干部講話行事調門雖高但很落地；要求很嚴但首先律己，要求高，不是針對別人的，而是既對照別人，更對照自己，說服力和感染力比較強。
二是聚焦作風，體現問題導向，抓得比較實。各地區各部門結合實際，真心讓群眾提意見，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的表現形式作出具體畫像，便于對照查擺。大家敢于動真格，對梳理出的問題不回避、不掩飾，不等不靠、立行立改。一些地方迅速進行專項整治，效果是好的。
河北貫徹中央要求是認真的，工作推進是扎實的，活動勢頭是良好的。我感到，你們提出了好的思路，采取了配套措施，進行了有力督導。
你們提出，開展教育實踐活動，要以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，努力實現觸及靈魂和促進團結的統一、領導帶頭和干部參與的統一、反對“四風”和大樹正風的統一、整風精神和改革精神的統一、搞好活動和促進發展的統一；強調查擺剖析問題要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，暢通民主評議、個別談話、走訪調研、來信來訪“四條渠道”，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題，以共性問題代替具體問題，防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”，防止避重就輕、偷工減料；強調保持廉潔要做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。這些工作要求，既是對中央精神的具體化，又有河北特點。
省委常委會分8個專題、組織了6次集中學習討論，省級干部和廳級干部集中3天以上到基層蹲點調研、吃住在戶，面向基層和群眾征集反映省委常委班子及其成員問題不足的意見3萬多條，圍繞領導干部正風肅紀專項行動對使用辦公用房等15個規定進行自查自糾和隨機核查，及時制定和規范公開承諾、直接聯系群眾、干部考核選任、領導干部生活待遇等4項制度，明確省直單位一把手履行教育實踐活動職責10項措施。這些可量化的自選動作，為扎實推進活動提供了很好的抓手。
你們認為，通過前段努力，觸及了思想、嚴肅了態度，弘揚了正氣、壓制了邪氣，規范了權力、彌補了漏洞，惠及了民生、促進了發展，我看總的是符合實際的。
（二）
開好專題民主生活會，是教育實踐活動一項規定動作，對深入查擺問題、明確整改方向具有重要意義。
專題民主生活會怎么開、如何保證質量，中央有明確要求，你們為此作了充分準備。一是通過背靠背、面對面、請進來、走出去、開通熱線、網絡互動等方式，廣泛征求省直部門、基層黨員群眾、社會各界代表的意見建議。二是原汁原味通報對常委班子及其每個成員的意見，先后3次集體查擺班子和個人的問題，并邀請各方面代表現場監督和點評。三是常委們深入談心，溝通思想，交換意見。四是認真撰寫班子和個人對照檢查材料，多數同志幾易其稿，有同志甚至改了29稿。你們力求查擺剖析對準號、像自己、有深度。這期間，中央第一督導組在意見反饋、引導幫助、材料把關等方面也做了大量工作。
周本順同志代表省委常委會進行了全面對照檢查，常委同志在發言中既主動剖析自己，又開展相互批評，會議氣氛很好。大家既坦誠相待、直面問題、切實開展批評和自我批評，又體現了同志之間的相互包容、相互理解，是一個團結干事的氛圍。概括大家的發言，我以為這樣幾點值得肯定。
一是既從分管工作上查擺剖析問題，又積極分擔班子問題的責任，從中可以看出識大體、顧大局的擔當。常委班子查擺出的“四風”問題，主要有6個方面：一是政績觀存在偏差，一些事情注重表面現象，追求短期效應，急功近利，影響經濟社會持續健康發展；二是決策有時脫離客際，一些重大項目、重大部署缺乏深入調研論證，造成嚴重浪費的事也有發生；三是實干作風不夠過硬，重點工作抓得不實不狠，許多工作浮在面上，特別是在解決群眾意見大的問題上成效不顯著；四是用人導向不夠科學，考核、推薦、測評程序形式繁多，沒有很好激勵干部干事創業；五是基層觀念比較薄弱，一些工作要求脫離基層實際，深入基層解決困難不夠；六是“兩個務必”思想樹得不牢，艱苦創業的勁頭不足，特權思想、奢侈浪費現象滋長，對享樂主義和奢靡之風整治不力。這6個方面的問題，在常委班子每位同志的對照檢查中大多有所體現，并結合分管領域加以細化。有好幾位同志談到，自己對不直接分管的工作學得不深、研究不透，主動發表意見、出謀劃策少，很多時候只是憑直覺、憑經驗談些看法，這在一定程度上影響了班子決策質量。有的同志說，班子中的所有問題自己都有份，有些問題在自己分管領域表現尤其突出，自己應當負主要責任，這種既從全局審視自己、又通過局部印證全局的分析，有利于把問題看準，也有利于認識到問題的根源。
一個領導班子的所有成員都要在全面工作中起作用，不能鐵路警察各管一段。往往有這種現象，對不是自己分管的工作就不太在意，對是自己分管的工作就屁股指揮腦袋、刻意堅持。每個領導干部都不能把分管工作當成自己的領地，別人不能干預，連意見都聽不得。這不符合民主集中制，也不符合我們的領導制度。
二是既聯系現在的身份和崗位職責，又聯系成長進步經歷，認識和把握問題有縱深感，從中可以看出作風問題發生演變的軌跡。多數同志談到，經歷多了，資格老了，職務升了，做官久了，作風上的自我要求反而沒有過去那么嚴了。有的同志說，自己認為有幾十年基層實踐經歷，積累了一定的領導工作經驗，緊迫感少了，安逸思想抬頭了，朝氣銳氣弱了，暮氣惰氣重了。有的同志說，“沙發”坐得多了、“板凳”坐得少了，“一言堂”搞得多了、“群言堂”搞得少了；高腳杯端得多了、大碗茶端得少了，大手大腳多了、一分錢分成兩半花少了。大家感到，過去步行或騎自行車下鄉，同群眾坐一條板凳聊天、一個鍋子吃飯，現在進出小轎車、空調房，成天坐在辦公室看材料、批文件，事實上對群眾的感情發生了變化，有時自以為對群眾比較了解、距離很近，實際上早已同群眾拉開了距離。
這些都是大實話，帶有一定的規律性。領導干部不能自我警省、自我約束、自我克制，就很容易發生這樣的變化。你們有些同志談到，當年農村生活多么艱苦，很珍惜各種機會，珍惜上學、工作的抓會，感恩，知足，積極向上。但是，隨著職務升遷，慢慢這方面感覺遲鈍了，很多做法同過去的生活和感受形成鮮明反差。我想起一位作家對我講的事。他為了寫紅軍故事，遍訪當年的老紅軍、老戰士。有一次，他到了一個老干部家里，老干部給他講爬雪山、過草地的故事，講到怎么吃皮帶、吃草根樹皮，怎么九死一生、身邊戰友一個個離去，動情之處潸然淚下，他也聽得激動不已。就在這時，家里工作人員端了一碗參湯進來說：“首長，該喝參湯了”。老干部的夫人摸了一下碗說：“涼了”。家里工作人員隨手就潑在了痰盂里。這位作家看到這個場景，心里感受很強烈。我聽了這件事，終生難忘。這說明，很多事得自我警省。剛才，很多同志講到溫水煮青蛙現象，不知不覺就發生變化了。如果不能自我警省，那誰還能總是叫醒你？！
三是既從工作中找差距，又從思想上、黨性上找差距，不把問題歸咎于客觀原因，從中可以看出敢于揭短亮丑的勇氣。常委班子對照檢查中談到的理想信念、群眾觀念、規矩意識、黨性修養等4個“淡薄了”，是大家的共識。有的同志說，搞調研走馬觀花、蜻蜓點水，看“門面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，抓工作過于關注領導感受，做了一點事生怕別人不知道，付出一點辛苦就想得到回報，這實際上是私心雜念在作怪。
領導干部下去調查研究，是為了掌握第一手材料。焦裕祿講，吃別人嚼過的饃沒有味道，就是說要掌握真實情況，形成真知灼見，以利于正確下決心、指導工作。但是，現在調查研究好像還有一個“功能”，就是讓別人知道我在調查研究，我在忘我工作，我在接觸群眾。而這個“功能”在一些人那里似乎漸漸變成了調查研究的主要功能，調查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了。這樣的話，每次下去能不帶記者嗎？能不帶攝像機嗎？如果沒有記者、沒有攝像機，那么在他們看來，這個活動還去不去就要考慮了，就要琢磨一下還有沒有意義？沒有留聲留影，那不就等于沒有去活動嗎？顯然，這其中有個導向問題。有的人覺得無聲無息、埋頭苦干，最后得不到認可。要想得到認可就要出頭露臉，最后變成出頭露臉就是工作、就是政績，這是私心雜念在作怪。
有的同志還談到，領導工作中只要一有私心雜念，就會干錯事，甚至干壞事，職位越高越需要警惕。這句話一點不假，實事求是的前提是沒有私心雜念，這樣才能很客觀地看問題、才能按照事物本來的規律去做事。如果摻雜著私心雜念，事情做起來就不是那么一回事了，就會讓大家看不懂了。本來是一加一等于二，怎么變成一加一等于三、等于五了，或者等于負三了？讓人看不懂的事，做的人不會直截了當告訴你是為了他的某個目的，他會講很多冠冕堂皇的理由。這樣做結果很可能是不堪設想的，紙包不住火啊！做了錯事乃至壞事，最后都要形成后果，到那時人們才恍然大悟。做這種事的人是要負責任的，而且職務越高、做的事危害性越大，付出的代價也越大。
有的同志說，對一般性禮物不拒絕，為他人調動、升遷、做工程托人情，反映的是在細節、小事上沒有繃緊黨性這根弦。這里面有我國風俗習慣中的一些不良現象。中國是一個人情社會，中國人過節過得很累，過節就是人情節，還人情債的節，不同節有不同人情債。社會交往工具已經很現代化了，但發短信還解決不了問題，代替不了那么一個紅包、那么一包禮品。現在辦婚禮是一件受罪的事，得花多少錢啊！比著去花錢！一些領導干部樂于成為人家婚禮的座上客，但一點親戚、工作關系都沒有，就是幫人家去“撐臺面”。就是有直接工作關系，班子成員也不一定都要去祝賀啊？這里面有沒有風氣問題呢？不要去湊這個熱鬧，搞不好就會在杯觥交錯之中把風氣搞壞了。這是一件低俗的事情，大家都要“反三俗”。
同學、同行、同鄉、同事等小圈子聚會也值得警惕，搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。到黨校學習一段時間，同學之間很自然會形成比較好的關系，但如果刻意說我們是黨校第幾期、是一個班的，稱兄道弟，甚至政治上形成一種互相支持的關系，那就不正常了。有的這種聚會里面有潛規則，大家形成了一種特殊關系，今后在利益交換中是要兌現的。權錢交易有沒有？政治上是不是互相提攜、互相抱團啊？千萬不要搞這些東西，搞這些東西危害很大！我們經常講，黨的干部都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來的。黨內不允許這種不良風氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。
你們談到的土特產、購物卡等問題，雖然看起來好像事情不大，但針尖大的窟窿能透過斗大的風，一定要防微杜漸、一塵不染、兩袖清風。不要被別人接種，一旦接上細菌源，接的時候很少，但細菌會在身子里蔓延開來。看起來是一點土特產，但只要收慣了土特產，人家就知道你收土特產，久而久之就可能千里之堤、毀于蟻穴。我到省里工作后，有一條就是有事不到家里談，都到辦公室談。到辦公室談，誰也不準拿著東西來，先過我秘書那一關。中央提出不收土特產，大家要自覺做到，不要覺得面子上抹不開。工資、津補貼、獎金的發放也要規范。原則上，干部不論兼職多少，也只能拿一處的工資、津補貼，為什么要兩份呢？用車看來是“三公”消費的大頭。一些地方搞了改革，給個人一筆錢包干，結果是錢拿了，車還照用。有的開著車到處跑，有的把車交給家屬用，這些都是違規的。要保持艱苦奮斗精神，如辦公室，適當改善是可以的，但不要超標準，不要近于奢侈，這方面要掌握好。
對紅包這個東西，要把它看成像嗎啡、可卡因一樣的東西，避若蛇蝎。說是風俗習慣，說是人情，你這次收了一千、兩千，過兩天變成三千、五千，再過幾天變成一萬、兩萬，再就變成三萬、五萬。很多人是期貨投資，慢慢給你，最后就吃定你了。自己必須有自覺的防范意識，否則不要說誘惑多，陷阱也很多，搞不好就陷下去了。領導干部就是要高標準、嚴要求。
有的同志說，怕接觸矛盾，多栽花少栽刺。當“圓滑官”，表面看是一個處世哲學問題，根子還是理想信念蒙上了灰塵，思想路線出現了模糊。有的同志說，自己在贊揚和奉承聲中逐漸飄飄然起來，甚至越來越自命不凡、自以為是、自我膨脹，主要還是沒有擺正同群眾的位置，個人英雄主義在滋長。可見，大家沒有就事論事、停留于表面，而是深挖細剖，觸及了思想和靈魂。
四是既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，從中可以看出誠懇幫助同志、維護班子團結的覺悟。班子成員相互提醒和批評，雖然言辭不多、語氣溫和，但抓住了關鍵，很有分量，不是那種官話套話。
總之，大家坦誠相見、深刻反思。上次我來的時候講過，有人說，現在民主生活會往往是對上級放“禮炮”，對同級放“啞炮”，對自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。聽下來，你們這次不是這樣。
這次訪問烏茲別克斯坦，我學會了當地一句諺語，叫“空口袋立不起來”。你們這次專題民主生活會，既有比較深刻的查擺剖析，又有比較明確的整改措施，實打實、不空洞，看得見、摸得著，針對性、操作性強。所以，這個口袋就立起來了。
我們黨的集中教育活動都是開門搞，廣泛聽取廣大人民群眾意見，這是中國特色社會主義民主的生動實踐。我們的民主是人民當家作主、實現人民利益的民主。我們開展教育實踐活動，就是堅持人民當家作主的重要體現，認真聽取各方面意見，“三堂會診”，動員群眾來監督，這就是中國式民主。從中我們可以加深對我國社會主義民主符合國情、真正體現人民民主本質的認識。
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